wersja .doc

PRAWNE UWARUNKOWANIA DZIAŁALNOŚCI
UCZNIOWSKICH KLUBÓW SPORTOWYCH

 

I. Podstawa prawna funkcjonowania UKS.

Ustawa z dnia 18 stycznia 1996 roku o kulturze fizycznej, zwana dalej „ustawą o kulturze fizycznej”, wprowadziła w art. 7 nową, nie istniejącą w dotychczasowych regulacjach prawnych jednostkę organizacyjną kultury fizycznej pod nazwą uczniowski klub sportowy, w skrócie UKS.

W ustawie o kulturze fizycznej czytamy:

„art. 7.1. Szczególnym rodzajem klubu sportowego jest uczniowski klub sportowy.

2. Uczniowski klub sportowy działa na zasadach przewidzianych w ustawie z dnia 7 kwietnia 1989 r. – Prawo     o stowarzyszeniach (Dz. U. Nr 20, poz. 104 i z 1990 r. Nr 14, poz. 86), z wyłączeniem przepisów dotyczących rejestracji.

3. Członkami uczniowskiego klubu sportowego mogą być w szczególności uczniowie, rodzice i nauczyciele.

4. Uczniowskie kluby sportowe podlegają wpisowi do ewidencji, prowadzonej przez starostów właściwych ze względu     na siedzibę klubu.

5. Uczniowskie kluby sportowe posiadają osobowość prawną.”

Na podstawie powyższych dyspozycji zawartych w art. 7 ustawy o kulturze fizycznej oraz art. 8 ust. 3 tejże ustawy, jak
i ust. 2. Prawa o stowarzyszeniach można stwierdzić, że do UKS-u jako stowarzyszenia kultury fizycznej stosuje się :

• art. 3 – 6 ( podstawowe prawa zrzeszania się), art. 8 ust 3 i 4 (właściwość sądu, postępowania nieprocesowe), art..
  9 – 11 ( komitet założycielski, statut, władze stowarzyszenia), art. 22 ( związki stowarzyszeń) , art. 31 – 39 (rozwiązania, składniki majątkowe, likwidacja stowarzyszenia), oraz do uznania sądu niektóre przepisy art. 25, art. 29 ust. 3 i art. 30 ust. 1 i 3 Prawa o stowarzyszeniach;
• art. 7 (UKS), art. 15 ust. 1 i 3 ( organy nadzoru i kontroli) oraz art. 16 – 18 (środki nadzoru administracyjnego i sądowego) ustawy o kulturze fizycznej.

Do UKS-u jako klubu sportowego stosuje się wszystkie przepisy ustawy o kulturze fizycznej dotyczące praw i obowiązków klubów sportowych, a w szczególności: art. 6 ust. 2, art. 8 ust 1, art. 10 ust.5 pkt.2, art. 39 ust 2, art. 41, art. 42 ust. 1 i 2, art. 46 ust.2, art. 52 ust. 2, art. 58.

Niezależnie od powyższego, obowiązki UKS – u jako osoby prawnej, podmiotu gospodarczego, pracodawcy, podatnika i płatnika podatku, itp. są określone w ustawach szczególnych i aktach wykonawczych do tych ustaw.

W codziennej pracy UKS-u mają zastosowanie przepisy zawarte w:

• ustawie z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty( Dz. U. z 1996 r. Nr 97, poz. 329; Nr 106, poz. 496 z późniejszymi zmianami),
• rozporządzeniu Ministra Edukacji Narodowej z dnia 8 lipca 1993 r. w sprawie rodzajów, organizacji i zasad działania publicznych placówek wypoczynku dla dzieci i młodzieży szkolnej(Dz. U. z 1993 r. Nr 67, poz. 323; z 1994 r. Nr 101,
  poz. 101),
• rozporządzeniu Ministra Edukacji Narodowej z dnia 28 września 1993 r. w sprawie rodzajów, organizacji i zasad działania publicznych placówek oświatowo - wychowawczych Dz. U. z 1993 r. Nr 95, poz. 434),
• rozporządzeniu Ministra Edukacji Narodowej z dnia 17 sierpnia 1992 r. w sprawie ogólnych przepisów bezpieczeństwa i higieny w szkołach i placówkach publicznych( Dz. U. z 1992 r. Nr 65, poz. 331),
• rozporządzeniu Ministra Zdrowia i Opieki Społecznej z dnia 4 listopada 1985r.w sprawie książki kontroli sanitarnej
  ( Dz. U. z 1985 r. Nr 56, poz.289),
• ustawie z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości ( Dz. U. z 1994 r. Nr 121, poz. 591 z późniejszymi zmianami),
• rozporządzeniu Ministra Finansów z dnia 28 grudnia 1994 r. w sprawie szczególnych zasad rachunkowości dla jednostek nie prowadzących działalności gospodarczej ( Dz. U z 1994 r. Nr 140, poz. 789),
• rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 15 listopada 1994 r. w sprawie wykazu zadań państwowych, które mogą być zlecone jednostkom niepaństwowym( Dz. U. z 1994 r. Nr 131, poz. 657; z 1995 r. Nr 120, poz. 579),
• rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 13 lipca 1995 r. w sprawie zlecania zadań państwowych jednostkom niepaństwowym ( Dz. U z 1995 r. Nr 87, poz. 437),
• ustawie z dnia 29 lipca 1992 r. o grach losowych i zakładach wzajemnych ( Dz. U. z 1992 r. Nr 68, poz. 341; z 1993 r. Nr 28, poz. 127; z 1994 r. Nr 98, poz. 472; z 1996 r, Nr 106, poz.496; Nr 132, poz. 621),
• ustawie z dnia 29 kwietnia 1985 r. o gospodarce gruntami i wywłaszczaniu nieruchomości ( Dz. U z 1991 r, Nr 30,
  poz. 127; z 1994 r. Nr 123, poz. 601; z 1995 r. Nr 99, poz. 486; z 1996 r. Nr 5, poz. 33; Nr 90, poz. 405; Nr 106, poz. 496),
• ustawie z dnia 24 października 1934 r. – Prawo upadłościowe ( Dz. U z 1991r. Nr 118, poz. 512),
• ustawie z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych( Dz. U tekst jednolity: z 1993 r. Nr 106,
  poz. 482, Nr 134 poz. 646; z 1994 r. Nr 1, poz. 2, Nr 43, poz. 163, Nr 80, poz. 368, Nr 87, poz. 406, Nr 90, poz.419, Nr 113, poz. 547, Nr 123, poz.602, Nr 127, poz. 627; z 1995 r. Nr 5, poz. 25; Nr 86, poz. 433; Nr 96, poz. 478; Nr 133, poz.654;
  Nr 142, poz. 104; z 1996 r. Nr 25, poz. 113),
• ustawie z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz.. U. z 1993 r. Nr 90, poz. 416, nr 134,
  poz. 646; z 1994 r. Nr 43, poz. 163, Nr 90, poz. 419, Nr 113, poz. 547, Nr 123, poz. 602, Nr 126, poz. 626; z 1995 r. Nr 5,
  poz. 25; Nr 133, poz. 654; z 1996 r., Nr 25, poz. 113; Nr 87, poz. 395; Nr 137, poz. 638),
• ustawie z dnia 10 czerwca 1994 r. o zamówieniach publicznych ( Dz. U. z 1994 r. Nr 76, poz. 344, Nr 130, poz. 645;
  z 1995 r. Nr 99, poz. 488),
• ustawie z dnia 8 marca 1991 r. o samorządzie terytorialnym( tekst jednolity: Dz. U. z 1996 r. , Nr 13, poz. 74; Nr 58,
  poz. 261 i nr 106, poz. 96).

II. Tryb postępowania i wymogi przy zakładaniu Uczniowskiego Klubu Sportowego.

Art. 7 ustawy z dnia 18 stycznia1996 r. o kulturze fizycznej ( Dz. U. z 1996 r. Nr 25, poz. 113 z późniejszymi zmianami) określa,
iż Uczniowskie Kluby Sportowe uzyskują osobowość prawną w drodze wpisania do ewidencji prowadzonej przez starostów właściwych ze względu na siedzibę Klubu.

Występując do Starosty o wpisanie do ewidencji Uczniowskiego Klubu Sportowego – należy dołączyć następującą dokumentację :

• wniosek Komitetu Założycielskiego do Starosty o wpis do ewidencji (załącznik nr1),
• listę założycieli (załącznik nr 2),
• listę obecności na Zebraniu Założycielskim (załącznik nr 3),
• protokół z Zebrania Założycielskiego (załącznik nr 4),
• 3 egzemplarze statutu (załącznik nr 5).

Wzory tych dokumentów przedstawiają załączniki od 1 –5.

(uwaga! załączniki dostępne w wersji .doc)

 

EKONOMICZNE UWARUNKOWANIA
FUNKCJONOWANIA UCZNIOWSKICH KLUBÓW SPORTOWYCH

 

I. Źródła finansowania

Uczniowskie Kluby Sportowe należą do stowarzyszeń posiadających osobowość prawną. Majątek stowarzyszenia określony jest w rozdziale 4 ustawy Prawo o stowarzyszeniach:

Art.33. 1. Majątek stowarzyszenia powstaje ze składek członkowskich, darowizn, spadków, zapisów, dochodów z własnej działalności, dochodu z majątku stowarzyszenia oraz ofiarności publicznej.

2. Stowarzyszenie, z zachowaniem obowiązujących przepisów, może przyjmować darowizny, spadki i zapisy oraz korzystać      z ofiarności publicznej.

Art.34. Stowarzyszenie może prowadzić działalność gospodarczą według ogólnych zasad określonych w odrębnych przepisach. Dochód z działalności gospodarczej stowarzyszenia służy realizacji celów statutowych i nie może być przeznaczony do podziału między jego członków.

Art.35. Stowarzyszenie może otrzymywać dotację według zasad określonych w odrębnych przepisach.

Większość Uczniowskich Klubów Sportowych nie prowadzi działalności gospodarczej, z uwagi na wykonywanie innych zadań określonych w statucie. Tym samym majątek klubów w większości tworzą źródła podane w wyżej cytowanych artykułach ustawy Prawo o stowarzyszeniach.

 

Składki członkowskie.

O składkach decyduje Walne Zebranie Klubu, które ustala wysokość, termin ich uiszczania oraz sposób ich wydatkowania. W większości tworzą one fundusz zabezpieczenia spraw organizacyjnych.

 

Darowizny, spadki, zapisy.

Nie stanowią one stałego źródła dochodów klubu. Rzadziej dotyczą one Uczniowskich Klubów Sportowych. Skierowane są raczej do stowarzyszeń o charakterze charytatywnym.

Przy przyjmowaniu darowizn, spadków i zapisów należy:

• sprawdzić czy nie wiążą się z nimi dodatkowe obciążenia prawne,
• potwierdzić darowiznę odpowiednim dokumentem, darczyńca bowiem z tego tytułu uzyskuje ulgi podatkowe,
• zorientować się czy darowizna nie łączy się z obowiązkiem jakichkolwiek świadczeń na rzecz darczyńcy. W takim bowiem przypadku nie jest to darowizna.

 

Dochody z ofiarności publicznej.

Są to różnego typu kwesty i zbiórki, przy organizacji których należy pamiętać, że kwesty i zbiórki publiczne wymagają zgody odpowiednich organów administracji rządowej.

 

Publiczne zadania zlecone(rządowe, wojewódzkie, powiatowe, gminne).

Jest to jedno z najczęściej spotykanych źródeł finansowania UKS-ów. Zleceniodawcy uważają bowiem, że organizacje te skuteczniej i oszczędniej dysponują powierzonymi środkami finansowymi.

Z przyjęciem przez Uczniowski Klub Sportowy zadań zleconych wiążą się dodatkowe obowiązki(Lewandowski i in. 1997):

• świadczenia pracy społecznej,
• zdobywania dodatkowych środków na realizację zadania,
• realizowania programu rządowego,
• sporządzenia sprawozdania.

Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 15 listopada 1994 r. w sprawie wykazu zadań państwowych, które mogą być zlecone jednostkom niepaństwowym (Dz.U. z 1994 r. Nr 131, poz. 657; z 1995 r. Nr 120, poz. 579) określa, że w dziedzinie kultury fizycznej i sportu zadaniami tymi między innymi są (Sawicki 1996):

• organizacja przygotowań i uczestnictwo w regionalnych, ogólnopolskich i międzynarodowych imprezach sportowych,
• organizacja przygotowań i uczestnictwo reprezentantów Polski w mistrzostwach Europy i świata oraz w imprezach równorzędnych,
• organizacja szkolenia i obozów sportowych dla młodzieży uzdolnionej sportowo oraz sportowców niepełnosprawnych,
• promocja sportu dzieci i młodzieży,
• szkolenie i doskonalenie instruktorów, trenerów i sędziów sportowych oraz organizatorów kultury fizycznej,
• utrzymanie i wyposażenie obiektów sportowo – rekreacyjnych oraz ich przystosowanie do potrzeb osób niepełnosprawnych.

W dziedzinie oświaty i wychowania jednym z zadań jest organizacja wypoczynku wakacyjnego dla uczniów w formie np. obozów sportowych. Innym zadaniem jest szkolenie nieetatowej kadry stowarzyszeń pełniącej funkcje wychowawcze.

 

Sponsoring.

„Sponsoring to sprzedaż pewnych specyficznych wartości, które dodane do marki firmy lub towaru sponsora powiększają jego wartość” (Lewandowski i in. 1997). Jest to klasyczna definicja sponsoringu, która w praktyce występuje bardzo rzadko. Zwykle sponsoring łączony jest z działalnością reklamową, sprzedażą praw majątkowych (autorskich) lub darowizną.

Dla większości z działających Uczniowskich Klubów Sportowych w sponsoringu skomplikowana jest strona ekonomiczna, ponieważ mamy w tym przypadku do czynienia z trzema zjawiskami :

• ze sprzedażą reklamy,
• ze sprzedażą praw niematerialnych,
• z darowizną.

W systemie finansowym sprawy te rozliczane są odrębnie, a podział kwoty sponsorskiej pomiędzy te kategorie jest w praktyce niemożliwy. Dlatego też w wypadku stowarzyszeń, jakimi są Uczniowskie Kluby Sportowe, występują dodatkowo problemy z rozdziałem działalności statutowej i gospodarczej. Problemy te rozwiązuje się poprzez odpowiednią konstrukcję umowy sponsoringu. Jest to jednak tylko półśrodek.

(uwaga! wzór umowy sponsoringu w wersji .doc)

 

<<<  wstecz